随着电商法2019年1月1日起实施，海关总署194号公告《关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告》也正式施行。新政的到来，给电商企业及消费者带来哪些影响，会打破哪些我们习以为常的“惯例”呢？

公告原文戳这里→海关总署公告2018年第194号丨关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告

单次交易限值由2000元提高到5000元，年度限额由2万元提高到2.6万元。

消费者单次购买商品的完税价格超过5000元限值、年度累计购买额（含本次交易）在2.6万元以内，且订单下仅一件商品时，可以从跨境电商零售进口渠道进口，但要按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税。

新政单次交易限值由2000元提高到5000元后，减少的税款计算明细如下（以完税价格5000元的手提包为例）：

注：为便于纳税义务人计算税款，可参考《中国海关报关实用手册2019》中附表7：计税常数表。

新政实施后，单次交易仅一件商品时，如商品单价超过5000元，且年度累计购买额（含本次交易）在2.6万元以内的，按一般贸易税率征税。以通过跨境电商渠道进口的完税价格4800元和5200元的手表为例，税款分别计算如下：

注：为便于纳税义务人计算税款，可参考《中国海关报关实用手册2019》中附表7：计税常数表。

新增商品包括麦芽啤酒、蒸汽眼罩、电子游戏机、剃须刀刀头等国内有强劲需求的国外商品。

也有不少产品要同时符合其他监管要求。例如水果类仅限网购保税进口，旧机电禁止进口等。

例如大米（每人每年不超过20公斤）、砂糖（每人每年不超过2公斤）等。

消费者（订购人）对于已购买的跨境电子商务零售进口商品不得再次销售。

海关对参与制造或传输虚假交易、支付、物流“三单”信息、为二次销售提供便利、未尽责审核消费者（订购人）身份信息真实性等，导致出现个人身份信息或年度购买额度被盗用、进行二次销售及其他违反海关监管规定情况的企业依法进行处罚。对涉嫌走私或违规的，由海关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为了方便大家了解自己跨境电商进口个人额度的使用情况，目前可以通过两种途径查询本年度的使用额度和使用明细：

大家可以在搜索引擎中查询“跨境电子商务年度个人额度查询”，可以查到自己的本年已用金额、本年可用金额以及每一笔跨境电商交易的情况。（注：查询明细需注册登录）

【跨境电商个人额度查询网】

http://ceb2pub.chinaport.gov.cn

个人用户可通过单一窗口主页-标准版应用-跨境电商-公共服务进行查询。（需按步骤进行注册后查询）

【中国国际贸易单一窗口官网】

https://www.singlewindow.cn/

零售进口退回的商品应当符合二次销售要求并在海关放行之日起30日内原状运抵原监管作业场所，相应税款不予征收，并调整个人年度交易累计金额。

关于《国家税务总局关于发布<启运港退（免）税管理办法(2018年12月28日修订)>的公告》的解读

现就《国家税务总局关于发布<启运港退（免）税管理办法（2018年12月28日修订）>的公告》（以下简称《公告》）有关内容解读如下：

　　一、《公告》出台背景
　　为进一步完善启运港退税政策，扩大政策成效，财政部、海关总署、国家税务总局联合制发了《财政部 海关总署 税务总局关于完善启运港退税政策的通知》（财税〔2018〕5号，以下称《通知》）。为贯彻落实《通知》，税务总局对《启运港退（免）税管理办法》（国家税务总局公告2014年第52号发布，国家税务总局公告2018年第31号修改）进行了调整完善，制发了《公告》。

　　二、《公告》主要内容解读
　　（一）关于出口企业适用启运港退（免）税政策须满足的条件
　　出口企业适用启运港退（免）税政策须满足以下条件：
　　一是出口企业的出口退（免）税分类管理类别为一类或二类，海关的信用等级为一般信用企业或认证企业。
　　二是出口企业出口适用退（免）税政策的货物，并且能够取得海关提供的启运港出口货物报关单电子信息。
　　三是除本公告另有规定外，出口货物自启运日（以启运港出口货物报关单电子信息上注明的出口日期为准，下同）起2个月内办理结关核销手续。

　　（二）如何确定适用启运港退（免）税政策的出口货物的退税率
　　适用启运港退（免）税政策的出口货物，其退税率的执行时间以启运港出口货物报关单电子信息上注明的出口日期为准。

　　（三）出口企业如何办理启运港退（免）税备案
　　为减轻纳税人负担，简化出口退（免）税手续，《公告》第五条明确，出口企业无需单独申请启运港退（免）税备案。主管出口退税的税务机关受理出口企业启运港退（免）税首次申报时，即视为出口企业完成启运港退（免）税备案。

　　（四）出口企业如何办理启运港退（免）税申报
　　出口企业应自启运日起2个月内，凭启运港出口货物报关单电子信息及相关材料向主管出口退税的税务机关申报办理启运港退（免）税。在申报启运港退（免）税时，还应注意以下事项：一是出口企业填报申报明细表时，应在“退（免）税业务类型”栏内填写“QYGTS”标识。二是外贸企业应当使用单独的关联号申报启运港退（免）税。

　　（五）税务部门如何审核办理启运港退（免）税业务
　　主管出口退税的税务机关应结合税务总局清分的企业海关信用等级信息，使用启运港出口货物报关单信息（加启运港退税标识，以下简称“启运数据”），审核办理出口企业的启运港退（免）税申报；使用正常结关核销的报关单数据（加启运港退税标识，以下简称“结关数据”）、海关撤销的报关单数据（以下简称“撤销数据”）开展启运港退（免）税复核。
　　主管出口退税的税务机关对复核比对时发现的下列异常情形，应分别进行处理：
　　一是启运数据中出口货物的数量、单位、总价等项目与结关数据不一致的，主管出口退税的税务机关应按照结关数据对相应的已退（免）税款进行调整或追回处理。
　　二是对于已办理启运港退（免）税的出口货物，如涉及撤销数据的，主管出口退税的税务机关应根据规定调整或追回相应的已退（免）税款。
　　三是除因不可抗力等规定情形外，自启运日起超过2个月，未收到相关结关数据（以下简称“到期未结关数据”）的，主管出口退税的税务机关应按规定追回已退（免）税款，出口企业的该笔出口业务不再适用启运港退（免）税政策。

　　（六）出口企业自启运日起超过2个月未办理结关核销手续或未申报启运港退（免）税的，应当如何处理？
　　出口企业自启运日起超过2个月未办理结关核销手续或未申报启运港退（免）税的，出口企业的该笔出口业务不再适用启运港退（免）税政策。出口企业应改为使用正常结关核销的出口货物报关单电子信息及相关材料，按照规定申报办理出口退（免）税。
　　但对于因自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素，预计2个月内无法办理结关核销手续的，做了例外规定。即自启运日起2个月内向主管出口退税的税务机关提出申请，经主管出口退税的税务机关同意后，暂不追回已退（免）税款。主管出口退税的税务机关如在启运日次年的退（免）税申报期限截止日前，仍未收到上述货物对应的结关数据（以下简称“次年未结关数据”）的，则应根据现行规定追回已退（免）税款。 出口企业的该笔出口业务不再适用启运港退（免）税政策。

　　（七）关于调整或追回已退（免）税款的启运港出口货物的后续处理
　　对于已调整或追回退（免）税款的到期未结关数据和次年未结关数据，如果后续又办理了结关核销手续的，出口企业可凭正常结关数据及相关材料重新申报出口退（免）税，主管出口退税的税务机关依据税务总局清分的结关数据按照现行规定审核办理退（免）税。
　　对于货物未运抵离境港不再出口，海关撤销出口货物报关单的，出口企业应按照现行规定向主管出口退税的税务机关申请出具《出口货物退运已补税（未退税）证明》，主管出口退税的税务机关在出具证明时，应使用撤销数据进行审核比对。出口企业尚未申报退（免）税的，不得再申报退（免）税；已申报办理退（免）税的，应补缴已退（免）税款。

　　（八）启运港出口货物报关单无纸化后的申报要求
　　鉴于2018年4月10日以后海关对实施启运港政策出口的货物，不再签发纸质报关单。因此，出口企业2018年4月10日（以海关出口报关单电子信息注明的出口日期为准）以后的启运港出口货物，在申报启运港退（免）税时，无需提供纸质报关单。

　　三、《公告》施行日期
　　《公告》自2019年1月1日起施行。启运港出口货物报关单电子信息上注明的出口日期为2019年1月1日以后（含）的启运港退（免）税事项按本办法执行。

认证企业标准分为高级认证企业标准和一般认证企业标准，每类标准均包括通用认证标准和根据企业经营类别不同而制定的单项认证标准（含进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业单项标准），具体包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全4大类标准。

认证企业应当同时符合通用认证标准和与其实际情况相符的相应经营类别的单项认证标准。例如，进出口货物收发货人应当同时符合通用标准和单项标准中的进出口货物收发货人相应标准才能通过相应类别的认证。

认证标准的通过条件除延续原标准要求的所有赋分标准项均没有不达标（-2分）情形以及认证标准总分在95分（含本数）以上外，还增加了内部控制、贸易安全两类标准中没有单一标准项基本达标（-1分）超过3项的情形。同时，取消了规范改进，认证过程中企业不能借助规范改进达标。

在具体标准内容上，按照“形成海关统一的企业信用管理制度”的原则，结合企业管理关检业务融合实际需要，新认证标准中纳入了检验检疫标准，主要是在单证控制、单证保管、企业守法、管理要求等项中增加了检验检疫要求，同时新增了质量管理等单独项。

高级认证—通用标准 

“企业守法”标准新旧对比

高级认证“管理要求”标准

其中一般认证企业标准与原标准最大不同是增加了信息系统和数据管理两项标准。

一般认证—通用标准

新标准在财务状况标准方面也作出了调整。一是新增了一般认证企业也需提交会计师事务所审计报告的要求；二是按照综合财务状况对企业进行考量，具体包括综合速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、营业利润率、净资产收益率等财务状况。

目前，卓识软件的“智关通”系列关务内控管理系统已按照AEO新认证标准进行全面升级，可以满足加工贸易企业、一般贸易企业、供应链、报关行、物流公司在AEO认证方面的各类需求，通过与企业内部和海关系统对接，可以实现从原始采购单据到进口报关单到付汇单，从出库单到出口报关单到收汇单，从收发货单到转厂报关单的完整数据链管理，方便企业AEO穿行测试，同时也集成规范申报与复核流程。