近年来,我国海关根据社会信用体系建设有关要求,与国家有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒,推进信息互换、监管互认、执法互助,大力构建海关进出口信用体系。积极推进AEO认证制度建设便是其一大重要举措。
AEO是Authorized Economic Operator的简称,即“经认证的经营者”。根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(下称“信用管理办法”),中国海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业(AEO)(包括一般认证企业和高级认证企业)、一般信用企业和失信企业。海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则,对上述企业分别适用相应的管理措施。
《信用管理办法》第二十三条与第二十四条分别列举了一般认证企业和高级认证企业所享有的管理便利措施,包括享有较低查验率、优先办理通关手续、税收担保优惠等,其中仅高级认证企业可享有“AEO互认国家或者地区海关通关便利措施”。
目前,与中国开展AEO互认的国家或地区包括以色列、瑞士、新西兰、韩国、中国台湾、中国香港、中国澳门等。根据双方签署的《互认安排》或《协定》,双方AEO互认企业可享受对方海关给予的通关便利措施。
据海关总署统计, 截止2018年7月,我国高级认证企业约3100家,数量虽不足进出口企业1%,却占到了全部进出口总值的三成以上。从去年上半年的数据显示,我国海关对AEO高级认证企业平均查验率仅为0.5%,比一般信用企业低约83.8%;而对失信企业平均查验率达94.2%。
为广大用户能更好地了解AEO认证的相关规定,卓识软件整理并发布“企业申请AEO认证流程图”如下(供参考):
法规政策链接:
[1] 《中华人民共和国海关企业信用管理办法》
[2] 海关总署公告2018年第32号 关于《中华人民共和国海关企业信用管理办法》及相关配套制度实施有关事项
[3] 海关总署公告2018年第33号 关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》所涉及法律文书格式文本
[4] 海关总署公告2018年第178号 关于实施《中华人民共和国海关企业信用管理办法》有关事项
[5] 海关总署公告2018年第177号 关于公布《海关认证企业标准》
[6] 海关总署公告2019年第46号 关于公布《海关认证企业标准》财务状况类指标认定标准
来源:全关通 供稿人:Katy Ma
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