继对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%后，美方又进一步威胁，启动对剩下的3250亿美元中国输美产品征税25%的相关程序，并将于13日宣布清单。而与此同时，第十一轮中美经贸高级别磋商在华盛顿结束，双方同意继续推进磋商。

5月13日晚间，国务院关税税则委员会发布了《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》：

2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。美方上述措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。 

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经党中央、国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品，仍继续加征5%关税。

 

中方调整加征关税措施，是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。中方希望，美方回到双边经贸磋商的正确轨道，和中方共同努力，相向而行，争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

图片来源 / 财政部官网截图

根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》：

对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕8号）中部分商品，提高加征关税税率，按照《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品（第二批）加征关税的公告》（税委会公告〔2018〕6号）公告的税率实施。即：

对附件1所列2493个税目商品，实施加征25%的关税；

（长按二维码识别下载）

对附件2所列1078个税目商品，实施加征20%的关税；

（长按二维码识别下载）

对附件3所列974个税目商品，实施加征10%的关税；

（长按二维码识别下载）

对附件4所列595个税目商品，仍实施加征5%的关税。

（长按二维码识别下载）

中方调整加征关税措施，是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。中方希望，美方回到双边经贸磋商的正确轨道，和中方共同努力，相向而行，争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。

国务院关税税则委员会办公室表示，美方上述措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。 

为了捍卫中方合法权益，中国已经推出两轮对美反制措施商品。为了保护在华企业的利益，避免因中美贸易摩擦升级对企业生产经营造成太大影响，5月13日，国务院关税税则委员会发布公告，将试行开展对美加征关税商品排除工作。

对排除清单内商品，自排除清单实施之日起一年内，不再加征我为反制美301措施所加征的关税；具备退还税款条件的，对已加征的关税税款予以退还，相关进口企业应自排除清单公布之日起6个月内按规定向海关申请办理。

申请主体为申请排除商品的利益相关方，包括从事相关商品进口、生产或使用的在华企业或其行业协（商）会。可申请排除商品范围为我已公布实施且未停止或未暂停加征关税的两轮对美反制措施商品。 

申请主体在申请时应以事实和数据说明以下三方面申请理由：寻求商品替代来源面临的困难；加征关税对申请主体造成严重经济损害；加征关税对相关行业造成重大负面结构性影响（包括对行业发展、技术进步、就业、环境保护等方面的影响）或带来严重社会后果。

国务院关税税则委员会将组织专家和成员单位对有效申请逐一进行审核，按程序制定、公布排除清单。 

　　一边威胁要对全部中国输美产品举起关税大棒，一边又表现出继续谈判的意愿，美方仍然试图用软硬“两手”，对中方极限施压，从而在谈判桌上获取更高要价。但是，仔细分析中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在第十一轮磋商结束后对媒体的表态，美方就应该十分清楚：中方对经贸磋商有三个核心关切，即取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性。在这些原则底线问题上，中方决不会做出让步。所以，不管美方怎么“极限施压”，过去对中方无效，现在和未来也必定无效。

　　回顾中美经贸磋商一年多的历程，双方有重要进展，也几经反复，中方将这些视为国家谈判过程中正常的小曲折，始终以最大诚意推进磋商，因为中方深知：贸易战没有赢家，加征关税不利于中美双方，也不利于全世界；合作，才是中美唯一正确的选择。但是，合作是有原则的。中方的三大核心关切，实际上把经贸磋商的“红线”与“底线”公之于众，是绝不允许美方挑战和逾越的。

　　如果美方执意继续加征关税，中国必然会坚决反制。经过一年多的经贸摩擦，中国各个方面都经受住了考验，不仅抗压性大大增强，应对也越来越成熟、越来越有定力。因为，中方早就看清，美方加征关税，实际上是一种“自残式”的战略豪赌，逆流而动，违背民意，必将徒劳。据美国“全球贸易伙伴”咨询公司2月发布的一份研究报告，如果对2500亿美元中国输美产品征收25%的关税，一年将导致美国损失93．4万个就业岗位，一个四口之家的美国家庭每年支出增加767美元；如果再对剩下的3250亿美元中国产品征收25%关税，一年将导致美国损失210万个就业岗位，一个四口之家的美国家庭每年增加支出2000美元。

　　作为贸易战被迫反击的一方，中国经济必然会因加征关税而承压，但这压力完全是可控的。

　　从经济结构看，消费对中国GDP增长的贡献率达76.2%，出口依存度已下降至17.9%，内需正在并终将成为中国应对外部环境不确定性的强力支撑。

　　从贸易情况看，今年前4个月，中美贸易额下降了11.2%，其中对美出口下降4.8%，自美进口下降26.8%，这说明美国对中国出口的商品更有可替代性。同期，中美贸易顺差扩大10.5%，这说明加征关税并不能从根本上解决中美贸易失衡问题，只会让美国消费者承担更高的成本。

　　此外，前4个月对美贸易占中国外贸总值的比例下降至11.5%，而中国与欧盟、东盟等主要贸易伙伴进出口额均保持快速增长。特别是中国与“一带一路”沿线国家贸易额增速达9.1%，高出中国外贸整体增速4.8个百分点。这意味着中国外贸伙伴日益多元化，外贸抗压能力不断增强。即便美国对全部中国输美产品加征关税，中国也可通过调整国际市场格局，把相当一部分对美贸易转向其他地方。

　　所以，美国的极限施压并没什么好怕的，反而是施压越大，中国的定力越强。对于贸易战，中国早就表明态度：不愿打，但也不怕打，必要时不得不打。面对美国的软硬两手，中国也早已给出答案：谈，大门敞开；打，奉陪到底。经历了五千多年风风雨雨的中华民族，什么样的阵势没见过？！在实现民族复兴的伟大进程中，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。美国发起的对华贸易战，不过是中国发展进程中的一道坎儿，没什么大不了，中国势必化危为机，借此来检验自身的能力，使国家变得更加强大。

　　无论外部风云如何变幻，对中国来说，最重要的就是做好自己的事情，不断深化改革，扩大开放，实现经济高质量发展。美国下一步是要谈，还是要打，抑或是采取别的动作，中国都已备足了政策工具箱，做好了全面应对的准备。这正如习近平主席所说，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘；狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海；经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！ 

（来源：人民日报、国务院关税税则委员会   中央广电总台国际在线-国际锐评评论员）