2017年,全国海关坚持依法治理和促进创新相结合,加大打击力度,强化风险分析,注重“两法衔接”;深化区域海关执法协作、国际海关执法互助,推进综合治理,形成保护合力;
关注跨境电商新兴业态发展,积极保护外商投资企业知识产权,培育中国出口知识产权优势企业,助推我国实现“从制造大国向创造强国转变、从中国产品向中国品牌转变”,扎实推进知识产权海关保护各项工作,查处一批典型案例。具体如下:
一、深圳、天津、北京、大连等海关“龙腾”行动查办侵权系列案;
二、福州、合肥、成都、武汉等海关区域合作查办侵权系列案;
三、南京、济南、哈尔滨、重庆等海关查办跨境电商领域侵权系列案;
四、广州、杭州海关在中美海关联合行动中查办侵权系列案;
深圳、天津、北京、大连等海关“龙腾”行动查办侵权系列案
一、案情介绍
为深入实施知识产权强国战略和创新驱动发展战略,培育外贸竞争新优势,促进供给侧结构性改革,推动我国经济转向高质量发展,2017年9月1日至11月30日,海关总署部署开展了为期3个月、代号为“龙腾”的出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动。
行动期间,全国海关强化风险分析,开展区域执法合作,强化信息共享,加强与知识产权权利人的情报信息交流,聚焦重点培塑企业知识产权,突出打击重点,提升打击精准度,查获案件捷报频传。行动期间,全国海关共启动知识产权保护措施872次,扣留并立案调查涉嫌侵犯自主知识产权案件253起,涉及货物数量311万余件,为企业挽回经济损失7400余万元。企业普遍反映海外市场得到显著净化,市场占有率明显回升。
其中,深圳海关立案87起,查获涉嫌侵犯深圳朗科科技公司发明专利权移动存储器、涉嫌侵犯华为技术有限公司发明专利权的手机、涉嫌侵犯小米科技有限责任公司“mi图形”商标的手机等商品23万件,案值约760万元。天津海关查处假冒“飞鸽”商标飞轮5000件,切实维护商标权利人的合法权益,飞鸽公司深切感受到海关在打击侵权假冒、维护企业权益方面的积极作用。此后,双方继续加强交流合作,天津海关又先后查发多起侵犯“飞鸽”商标权的自行车、链轮等案件。大连、北京海关先后查获侵犯“FOTON”商标的汽车发动机缸套、汽车前保险杠2000多个、侵犯“FOTON”、“WEICHAI”商标的汽车鼓风机滤网120套。
二、评选理由
(一)该系列案是“龙腾”行动期间查获的典型案例。“龙腾”行动顺应供给侧结构性改革,对走出国门的自有品牌、自有技术和高附加值的“两自一高”产品予以保护,是全国海关首次组织开展的旨在保护出口知识产权优势企业相关知识产权的专项行动。该系列案的成功查办帮助企业提升了在国际贸易中的全球竞争力,拓展了企业的海外市场,突出反映了“龙腾”行动的显著成效,彰显了海关在国家知识产权工作体系中的重要作用,为推动我国经济转向高质量发展做出了积极贡献。
(二)该系列案是海关打击侵权和促进创新相结合的生动实践。该系列案严厉打击了侵权违法行为,有效治理行业内的侵权乱象,重建行业竞争秩序,持续改善公平公正的营商环境,进一步激发企业创新动力,得到企业认可。华为公司致信海关总署,表示“海关保护极大震慑了侵权企业,也让包括华为在内的很多国内企业对海关保护创新工作信心倍增,极大地激发了企业的维权积极性。”
(三)该系列案是全国海关上下联动、多部门协同合作取得的成果。该系列案查办期间,海关总署统筹部署、集中指挥,各海关快速反应、联动执法,形成严密的堵截防线,有效防范了侵权违法行为的口岸漂移。同时,各海关主动对接地方知识产权主管门、公安机关,密切协作配合,深化“两法衔接”,将海关知识产权保护工作由查发案件向鼓励创造、指导运用、协助维权等方面进行深度拓展,成效明显。
福州、合肥、成都、武汉等海关区域合作查办侵权系列案
一、案情介绍
2017年,全国海关以通关一体化改革为契机,努力提高知识产权海关保护区域执法的协调性和有效性,着力防范侵权假冒货物口岸漂移,积极推动区域海关开展联合研判、信息交换、情报共享、执法协作等方面合作,以形成知识产权边境保护合力。
其中,福州海关以情报线索共享为抓手,联合南京海关开展情报溯源和数据研判,及时采取风险布控措施。福州海关一举查获出口涉嫌侵犯江苏苏美达集团公司“SUMEC”商标权的汽油发电机组230台,涉嫌侵犯“TIGMAX”商标权的水泵80台。福州海关对出口侵权汽油发电组行为实施行政处罚,并协助法院对涉案水泵进行证据保全。合肥海关协助上海海关开展区域执法合作,及时联系本关区重点企业,深入开展关企协作,帮助上海海关一举查获出口假冒“奇瑞+CHERY+图”商标液压分离轴承案;成都、武汉海关开展关际执法协作,联合查获假冒“仙光”商标鞋油2507件。此外,珠三角地区海关积极开展区域执法协作,共查扣以香港、澳门为贸易地的侵权货物680批次、货物32万件,案值超1529万元人民币;京津冀海关紧密协作,助力北京海关成功查扣侵犯 “”商标权维修工具近千件,价值人民币10万元。
二、评选理由
(一)该系列案的查办是区域海关加强执法合作,形成集群效应的良好示范。长三角、珠三角、京津冀等区域海关均建立了信息共享、案件交流、执法协作的快速反应机制,全面加强关际区域执法合作。通过区域海关联动、一体化防控,严厉打击侵权货物口岸漂移,在处罚环节实施联合惩戒,构建立体的打击侵权假冒网络。上述案件的顺利查办,是关际协作机制逐步成熟的成功探索,为区域海关联合打击侵权假冒做出良好示范。
(二)该系列案是积极运用大数据开展风险分析,实施源头追溯的重要成果。案件查办期间,海关加强与权利人的沟通,积极运用风险管理手段对举报线索深挖扩线,突破常规办案模式。区域海关通过信息共享实施联动,协同开展数据梳理,深度加工外部信息,同时借助跨境电商平台信息开展大数据分析,拓宽收集跨境侵权信息的途径。上述案件是海关应用大数据打破信息孤岛,精准锁定侵权目标、溯源追踪的成果。
(三)该系列案是两法衔接、关企配合、国际合作的成功范例。案件查办过程中,海关靠前站位,协调行政、刑事等执法机关,实现链条式打击与全程综合治理,并开展后续民事司法协助。海关总署在跨境电子商务领域积极探索推动,加强与电子商务平台企业的合作,实现信息互通互联,形成“以平台促进案件办理、以案件规范平台治理”的新模式。同时,积极促成国内外海关联动执法,成功将境外查处的侵权货物纳入我国刑事追责证据。该系列案的查办集中体现了中国海关在上述三个领域取得的显著成效。
南京、济南、哈尔滨、重庆等海关查办跨境电商领域侵权系列案
一、案情介绍
近年来,跨境电子商务在中国蓬勃兴起,极大地拓展了市场主体进入国际市场的路径,但由于其存在的信息辨识度差、数据量大、变化快、源头复杂等特点,给海关实施知识产权边境保护工作带来一定挑战。2017年,全国海关主动服务新兴业态发展,加强宣传和引导,注重规范和协作,在打击跨境电子商务领域侵权违法行为方面进行了积极探索,持续加大打击力度,成功查获跨境电商系列侵权案件。
南京海关全年共查获跨境侵权邮包6500余件,并以查办的案件为线索,主动开展区域执法协作,积极启动“两法衔接”程序,邮递、快件渠道治理取得明显成效。其中,该关在跨境电商渠道查获一宗假冒“CONVERSE”运动鞋案件,并及时将线索通报公安机关。其后,海关、公安、电商平台成立专案组联合开展分析,挖掘出一个贯穿生产、运输、批发、零售等各个环节,横跨浙江、上海、北京等地,通过互联网实施跨境制假售假违法犯罪团伙。该案被海关总署、公安部联合列为部级督办案件,该案依托大数据顺利追溯售假源头并成功告破。
济南海关将跨境电商领域侵权行为治理作为知识产权海关保护的重点,多方联动、多措并举,共查获涉嫌侵权邮包2629件,涉及“LV”、“耐克”、“阿迪达斯”等多个知名品牌,案值约为人民币100万元。目前上述案件已进入刑事侦查阶段,并纳入打击侵犯知识产权犯罪“春雷行动”重点案件。
哈尔滨海关运用风险分析手段对进出境重点邮包实施百分百查验,先后查处侵权邮包140个,与沈阳海关开展执法协作并通报公安深挖扩线,成功查处一起跨境犯罪团伙;重庆海关立案查处某电子商务公司通过互联网跨境售卖皮具仿品案,并依法移送司法机关追究其刑事责任。
二、评选理由
(一)该系列案是全国海关打击跨境电商领域侵权行为的重要成果。近年来,跨境购物迅猛发展,进出境邮递渠道侵权风险大幅增加。全国海关注重执法能力建设,加强科技装备应用,加大风险分析力度,不断提高治理能力和水平。该系列案的查获反映了海关在打击跨境电子商务领域侵权行为工作中取得的显著成绩,具有良好的示范作用。
(二)该系列案是海关运用关企合作机制打击侵权假冒行为的有益尝试。打击互联网跨境电商领域侵权行为离不开电商平台的配合及协助。各地海关积极探索,充分运用关企合作机制,借助大数据、云计算等先进技术手段,及时核查相关信息,深挖违法线索。该系列案的成功查办反映海关与电商平台“信息共享、线索互通、联合打击”协作机制运作顺畅、成效明显。
(三)该系列案是跨境电商领域“两法衔接”的典型案例。海关发现上述案件涉嫌刑事犯罪后,迅速清查侵权货物,固定相关证据,并及时向公安部门通报线索、移送案件,持续推动案件由查办邮寄侵权物品向深挖源头窝点、摧毁产业链条纵深推进,实现了行政执法与刑事司法的有效衔接。
广州、杭州海关在中美联合行动中查办侵权系列案
一、案情介绍
2017年中美海关知识产权联合执法行动期间,广州、杭州海关通过开展风险分析,先后提炼侵权线索逾百条。经大数据排查,发现上述侵权线索与某跨境团伙性侵权犯罪高度相关,广州、杭州海关立即将情况上报海关总署,通知跨境电商平台企业与公安机关,并借助中美海关执法协作机制,通报美国海关启动跨境执法协助。
广州、杭州海关按照海关总署指示,进一步梳理邮递渠道侵权案件历史数据,结合电商平台、公安机关、美国海关反馈的信息,发现上述线索指向的寄件人、联系方式、地址等信息与先前查办案件高度关联。广州海关及时将风险参数加载到通关系统,并下达布控截留指令,严密监控关联度较高邮包的通关信息,先后查获侵权嫌疑邮包上百起,涉案物品为皮具、手表、首饰等,涉嫌侵犯“LV”、“GUCCI”、“ROLEX”、“Cartier”等多个商标权;杭州海关先后对寄往美国、英国、德国等地的23个高风险邮包进行拦截,查处一批假冒“adidas”商标权运动鞋,通过调取违法企业社交软件Instagram账号,成功获取其在跨境电商平台DHgate(敦煌网)上的销售记录,办案人员顺藤摸瓜,通过该账号挖掘出该批侵权邮包的寄件人义乌某电子商务有限公司。
至此,上述跨境互联网销售侵权运动鞋案逐渐浮出水面。在海关总署、美国海关和广州海关、杭州海关以及公安机关的通力合作下,借助大数据、云计算等技术资源,整合物流、单证流、资金流、社交流等信息,共查处生产、销售、仓储、运输窝点15处,先后抓获犯罪嫌疑人40余人,行动中缴获价值3000多万元的假冒名牌箱包、手表、饰品。
二、评选理由
(一)该案是“国际执法合作”、“两法衔接”、“关企合作”的典范。本案中,广州、杭州海关在发现获取的侵权案件信息具有较高可挖掘、可扩线价值后,迅速通过海关总署将信息反馈各有关方面,通过跨境执法协作、行政刑事衔接、关企执法联动,为案件的成功查处奠定基础,取得重大成果。
(二)该案为海关打击跨国网络售假行为提供范本。上述案件是中美海关联合行动期间部级挂牌督办的特大跨国网络售假案,中美海关、警方通过信息共享、通力合作、协同行动,成功查明该涉案团伙累计销售额近亿元人民币,涉及全球100多个国家和地区,是海关以邮递渠道查办的小微案件线索进入刑事程序的成功典范,体现了海关在口岸的执法优势。
(三)该案引起了主流媒体的高度关注,彰显国际影响力。中央电视台、人民日报海外版、经济参考报、中国海关互联网站、南方日报等中央和地方主流媒体对本案进行多种形式的报道,引起社会广泛关注并给予高度评价。美国驻华大使馆和公安部有关负责同志专门到当地调研此案,表达高度关注。
南京、济南、哈尔滨、重庆等海关查办跨境电商领域侵权系列案
南京、济南、哈尔滨、重庆等海关查办跨境电商领域侵权系
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